危机有了新的变化
撰文/陈邓新
编辑/李觐麟
排版/Annalee
TikTok 的危机，有了新的变化。
据彭博社报道，虽然美国众议院日前通过了《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》，但美国两党参议员都打消了针对 TikTok“不卖就禁”的念头，该法案 2024 年不太可能成为正式法律。
这意味着，TikTok 的命运存在变数。
需要注意的是，TikTok 的困境不能简单理解为一个孤例，不但关系到中国出海企业的前景，也可能变成回旋镖扎到美国跨国公司的“大腿”上，毕竟欧洲打压美国的科技巨头也是传统艺能了。
那么，肆意破坏与滥用规则的“潘多拉魔盒”，不能被打开。
不屈服不意味着硬刚
“这是一家伟大的公司，应该由一家美国企业所有。”美国前财政部部长姆努钦在接受 CNBC 采访时如是说。
针对 TikTok 的真实意图，表露无遗。
之所以如此，皆因 TikTok 的影响力巨大：美国用户数为 1.7 亿，约占美国总人口的一半，并成为美国年轻人最爱的社交平台。
显而易见，这触及了 TikTok 的“底线”，不得不行使其合法权利来阻止禁令，在美国众议院表决之前，向 18 岁及以上的用户推出了弹窗消息：“阻止 TikTok 被关停”“让国会知道 TikTok 对你意味着什么，让他们投否决票！”
表决之后，TikTok 继续抗争，决不屈服所谓的极限施压。
面对大洋彼岸毫不掩饰的觊觎之心，TikTok 之所以可以“态度和气，做事硬气”，与作了许多本土化的努力息息相关。
其实，不屈服不意味着硬刚，而是有智慧地放低自己，从而寻求韧性增长。
具体来看，为了打消外界的疑虑以及适应美国市场，TikTok 不断推进本土化，涉及用户数据、公司管理等。
用户数据是重中之重，TikTok 将美国用户的所有数据存储在美国甲骨文公司的云服务器上，并成立了一个专门的美国数据安全公司（TikTok US Data Security Inc），成为所有美国用户数据的唯一管理者。
此外，为了提升信任度与透明度，TikTok 允许甲骨文查看内容审核后台系统、算法推荐技术等，并成立内容咨询委员会（TikTok Content Advisory Council），由国外的高校学者、技术专家、领军人物等组成，共同为 TikTok 美国运营出谋划策以及进行第三方监督。
不难看出，封禁 TikTok 的明面理由站不住脚，这才有了不惧刁难的底气。
TikTok 并非孤军奋战
事实上，任何针对 TikTok 的禁令都面临着棘手的法律问题。
重庆敬友律师事务所合伙人周玉婕律师告诉锌刻度：“《中华人民共和国出口管制法》第二条规定‘前款所称管制物项，包括与物项相关的技术资料等数据’，虽然没有明确指明‘软件’，但可归于技术资料的范畴，属于管制的范围；而《中国禁止出口限制出口技术目录》第四十五条包含‘基于数据分析的个性化信息推送服务技术’条款，进一步明确智能算法限制出口。”
通俗易懂地说，TikTok 不能被剥离。
中国之外，TikTok 也受《美国宪法第一修正案》保护，《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》存在合宪性问题。
周玉婕律师进一步表示，从阿布拉姆斯诉美国案、尼尔诉明尼苏达州案、纽约时报诉合众国案、布兰登伯格诉俄亥俄州案、里诺诉美国公民自由联盟案等一系列经典判例来看，《美国宪法第一修正案》的边界在不断拓宽，更为考虑公众的利益。
关于此，从蒙大拿州封禁失败就可见一斑。
2023 年 5 月，蒙大拿州州长签署禁止下载 TikTok 的法案，TikTok 立即提起诉讼，最终该法案被成功拦下，没有于 2024 年 1 月 1 日生效。
蒙大拿联邦地区法院米苏拉分院法官唐纳德·莫洛伊裁定：“在禁止 TikTok 的过程中，（蒙大拿州）立法机关既损害了用户的第一修正案权利，又切断了许多人赖以生存的收入来源。”
牛津经济研究院的数据显示，2023 年 TikTok 为美国贡献了 242 亿美元的 GDP，为小企业主带来 147 亿美元的收入，至少提供了 22.4 万个就业岗位。来自洛杉矶的植物店老板布兰登·赫斯特在接受媒体采访时表示：“禁止 TikTok 会导致很多小企业倒闭，包括我自己的企业。”
简而言之，TikTok 并非孤军奋战。
眼下，TikTok 不但是美国大量内容创作者的商业变现渠道，也是 700 万家小企业提振销售业绩的利器，更是 1.7 亿美国用户的应许之地。
此背景下，牵一发而动全身。
唇亡齿寒的道理谁都懂
更为关键的是，“盘外招”的先例不能开。
多年以来，TikTok 崛起之路不乏挑战者，既有 Meta（Facebook 前身）的短视频 Lasso，也有谷歌的短视频 Shorts，还有亚马逊的短视频 Inspire……
上述对标产品，无一例外都不温不火。
Sensor Tower 的数据显示，2023 年美国社交媒体应用下载量排名，TikTok 排名第一，Meta 与 Instagram 位列二三位，并无挑战者的身影。
一名私募人士告诉锌刻度：“做短视频，‘谷歌们’想简单了，不是有资金、技术、人才就可以的，那是必要条件而不非充分条件，没有颠覆性打法、长远布局、战略思考，就摆脱不了边缘化的命运。”
于是乎，“盘外招”浮出水面。
上述私募人士进一步表示：“‘以商立国’是美国的基石，公平竞争不能取胜，就修改规则，破坏了全球的商业生态。”
换而言之，抗争并非 TikTok 一家之事。
逐鹿网创始人“阑夕”表示：“以美国为出海目标的中国互联网公司数量不少，尤其是在电商、游戏、短剧、AI 等热门赛道，它们的生存风险都将陡然加剧，TikTok 只要构成判例，同样的事情就可能发生在其他公司身上，而不存在隔岸观火的空间。”
特斯拉 CEO 马斯克的态度更为鲜明，认为《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》就是一个“特洛伊木马”，一旦开了先例后患无穷，任何不讨喜的公司都可能成为下一个“TikTok”。
唇亡齿寒的道理，美国商界也是明白的。
更不用说，“出海”也是美国科技公司关键词，在欧洲长期被“敲打”，谷歌、微软、Meta、苹果、亚马逊等公司屡屡被罚。
譬如，2017 年、2018 年及 2019 年，欧盟委员会先后以滥用购物方面权力、滥用 Android 方面权力、滥用广告方面权力对谷歌分别处以 27 亿美元 、50 亿美元及 17 亿美元的罚款，累计总罚款超 90 亿美元。
对此，周玉婕律师表示，欧盟颁布的《通用数据保护条例》《数字市场法》《数字服务法》，目的在于管控欧洲用户的数据跨境流动，以成为处罚全球互联网巨头的重要法律依据。
由此可见，“谷歌们”的困境与 TikTok 如出一辙，本质上都是“匹夫无罪，怀璧其罪”。
因而，针对 TikTok 的“盘外招”，一旦被欧洲国家或欧盟群起仿之，“谷歌们”也面临“以彼之道，还施彼身”的风险，那就得不偿失了。
从这个角度来看，TikTok 虽然屡屡被针对，一直如履薄冰，可次次有惊无险过关，这次也不会例外，拉扯将向长期化与常态化演变。
那么，杀不死 TikTok，必使 TikTok 更强大。
