Tomcat出现乱码的原因可能有以下几点：
1、字符编码设置不正确
Tomcat默认的字符编码是ISO88591，如果请求和响应的字符编码与Tomcat默认的字符编码不一致，就可能出现乱码。
解决方法：在Tomcat的配置文件server.xml中，找到<Connector>标签，添加URIEncoding属性，设置为正确的字符编码，URIEncoding="UTF8"。
2、页面字符编码设置不正确
如果JSP或HTML页面中的字符编码设置与实际编码不一致，也会导致乱码。
解决方法：在JSP或HTML页面的头部，使用<meta>标签设置正确的字符编码，<meta httpequiv="ContentType" content="text/html; charset=UTF8">。
3、数据库连接字符编码设置不正确
如果使用JDBC连接数据库时，没有设置正确的字符编码，可能导致从数据库读取的数据出现乱码。
解决方法：在JDBC连接字符串中，添加characterEncoding属性，设置为正确的字符编码，jdbc:mysql://localhost:3306/dbname?useUnicode=true&characterEncoding=UTF8。
4、系统环境变量设置不正确
如果操作系统的环境变量中，字符编码设置不正确，可能会影响到Tomcat的运行。
解决方法：检查并修改操作系统的环境变量，确保字符编码设置正确。
5、表单提交字符编码设置不正确
如果使用表单提交数据时，没有设置正确的字符编码，可能导致提交的数据出现乱码。
解决方法：在form标签中，设置enctype属性为"multipart/formdata"，并确保提交的数据使用正确的字符编码。
为了避免Tomcat出现乱码问题，需要确保各个层面的字符编码设置正确，包括Tomcat配置、页面设置、数据库连接、系统环境变量和表单提交等。
